为党建补短板，给党员再深造。自去年开展“整乡推进、整县提升”工作以来，开化县委高度重视，选定杨林、桐村两镇先行示范，针对各个村工作不平衡的实际，坚持以均衡理念补短板、以钉钉子精神抓落实。在抓试点的同时，抓好标准建设，始终坚持省委组织部“二十条”、市委组织部“三十条”标准，逐一贯彻落实到位。而且还以县委推进美丽乡村“一县一带”建设为契机，提出“百里黄金水岸线党建示范带”创建目标，完成了去年党建精品示范村和达标村创建任务。
新的一年新的开始，在杨林、桐村两个乡镇大步推进试点工作的同时，全县其它乡镇也在试点经验基础上，开始全方位推进“整乡推进、整县提升”工作。为此，开化形成了以点辐射、以线拓展、以面对接的工作方式，在“党建+”的作用下，美丽经济开始了转型升级，电子商务走出了一条党建经济一体化发展的新路子。
“我们今年提出要开展‘根魂支部’创建，群众是根，党建是魂，就是要用党建推动人民群众真正实现全面小康社会。”开化县委常委、组织部长李昱说，整乡推进、整县提升，开化有自己更高的要求，就是要全力提升基层党建队伍的战斗力，努力实现：没有空转支部、没有空头承诺、没有空岗闲人。
选配好班子，“清理”空转支部
齐溪镇丰盈坦村，一个500多人口的源头小村，“蜷缩”在青山绿水间。初夏的季节，村里的老茶厂正在进行一次大改造：未来，这里将成为村里的接待中心，可容纳110人同时用餐，更有一个可以集采茶、制茶、品茶、卖茶为一体的体验馆。
茶厂内，一位年近60岁的人正在协调工人忙活着，他就是村支书程义法。“村里以前可不是这样的，‘脏乱差’是出了名的，更别说有什么工程，真的多亏了程老师。”村民口中的程老师，就是程义法。
3年前，因为村两委班子不团结，民心涣散，村支书的岗位成了烫手的山芋。镇党委为了稳定局面，通过各种方式，邀请当时刚卸任镇中心学校校长的程义法来村里当支书，一方面他是本村人，另一方面他有管理经验。
“这几年下来的经验，我觉得治村与治校的道理是相通的。”程义法上任后，第一件事就是整治“脏乱差”，他召开了村民代表大会，让村里的妇女都参加，但当时村里连个开大会的场所都没有，只能在镇上的学校开。因为“脏乱差”是村民反映最强烈的问题，所以工作开展得很顺利。
“所有的工程都要求无障碍施工，每个村民都可以参与，村干部起到的就是协调处理的作用。”2014年10月，仅用了大半年时间，丰盈坦的村庄面貌发生了巨大的改变，垃圾分类、截污纳管全部到位。村民开始对新一届的班子有了更多的支持。
紧接着的第二年，程义法又主持了村祠堂的修复，去年，丰盈坦村修了路、建了停车场，基础设施又有了大提升。村两委的公信力得到提升，村民的心被凝聚在了一起。今年换届，丰盈坦村一切顺利，程义法更是全票连任。
整治软弱涣散村，清理空转支部，开化一直出实招、下严令。前三年，马金镇针对支部空转、村班子涣散，一共“拿掉”了13名村主职干部。
“拿掉后，我们就重新推选，但镇里会加大摸底力度。”马金镇组织委员张立仙介绍，比如该镇界田村，村支书被免后，推选了张行怀担任临时支书，上任后他很好地处理了各方关系，这次选举有村民甚至主动到镇书记办公室来，要求留下这名支书。
在吸取上一届经验教训后，此次换届选举整理扩大走访范围，对每一名党员都认真摸底，实行了一村一报告、一村一策的工作方式，把能干的村干部留下来，把想干事的党员选出来。
洪村村的汪方佳就是新当选的村支书，短短一个月内他团结了新老班子，修了路，建了公墓，还在没有项目建设的情况下，利用村里有限资源，搞建设，做招商引资，把村里建设得红红火火。
为更好地杜绝空转支部现象的发生，今年开化在村党支部换届选举中率先采用“乡镇党委提名推荐”制度，一批狮子型干部因此成为了强村带头人。
桐村镇华山村在本次村级组织换届中选举产生三委干部5人，除了村委会主任是原村委有村干部经历外，其余4人都是初任村干部。其中村支书是镇大学生村官陈正明。之所以出现这样的情况，是由于华山村之前村两委班子内部不团结，党员内派系较多，村情极其复杂，选举前，镇里的信访件居然有三分之二是华山村的。
新班子上任后，充分发挥带头模范作用，通过一系列工作，及时稳定了村里复杂的局面。花了近2个星期的时间夜访，做通12户农户的工作，同意拆除各自的违章建筑，为顺利完成省级美丽宜居示范村扫清最后的障碍。信访调解员出身的陈正明更是利用业务能力，对涉及本村的信访件、矛盾纠纷逐件登记，一一了解细节，还带着其余村干部一起上门调解纠纷，一个多月时间处理矛盾纠纷20余起，其中疑难事件5起，历史遗留问题2起，有效维护了村里的稳定和村民之间的和谐。
挖掘生力军，“剿灭”空头承诺
近段时间，马金镇高合村的美丽乡村建设如火如荼，村庄综合整治、村口江滨节点打造、村道及桥头广场硬化、农趣庭院打造……从村党支部换届完成后，3个多月间，新上任的高合村村干部们把美丽乡村建设这“第一把火”越烧越旺。
“这里原来草比人长，高低不平，改造后看上去舒服多了。”村民张国阳点赞的荒田改造工程已经初显成效，曾经的5亩荒田，在进行耕犁改造后成为了荷花塘。
今年村级组织换届选举，高合村村支书张雄富第一次当了“村官”。新官上任，他的第一件事就是改变村庄面貌，这也是村民迫切希望的，更是他竞选承诺中的一点。
“村庄面貌多年不变，基础设施很滞后，周边的村庄都在变化，村民心里都很急。”张雄富上任前在江苏扬州创业，因为选上了村支书，3个店面就交给他老婆一个人管理，小孩也转回开化上学，一个多月就回了扬州一次。“之后还想把扬州的店面都关了，转回开化，这样就能把全身心都放到村里的建设中了。”
今年，开化正在创建省美丽乡村示范县，高合村正处于创建工作重点实施范围的五条乡村风景线之一的“访古问鱼漫游线”上，提升“颜值”势在必行。这刚好给了张雄富大展拳脚的机会，但困难时时存在。
村子是个空壳村，项目的资金不可能立马到位，没有钱，工作如何开展？在更多的村选择默默等待的时候，张雄富却给出了自己的答案：垫资。
“工作肯定要做，没钱自己先垫着。”工作开始没多久，他就因支付人工工资垫付了4000元。从那以后，项目推进上需要马上支付的钱，
“现在两人已经垫付了6万多元。”张雄富介绍，他和陈中庭之前都是在外创业的，当选后两人都把生意交给家里人，全身心投入村里的工作，他说，“如果不做事情，就不出来选了。”
“如果坐等项目资金到位再来干活，那黄花菜都凉了。”“户看户，群众看干部。”在村里两位主职干部的表率示范下，村两委形成了共识，村民也越来越支持。“新的村两委班子一上任，就干实事，把精力和财力都投入进去，我们没有什么理由不支持！”村民张世仁主动放弃了300平方米的开荒地，支持村里进行统一建设。
氛围好了，高合村建设美丽家园的信心更足了，“美丽事业”乘风起航：拆除有碍观瞻厕所1座，修整补种公路沿线600米绿化苗木；修建2个徽派公交站亭；江滨游步道征地工作完成；桥头灯光亮化完成；江滨青石雕花栏杆正在安装；村民休闲健身广场进入设计阶段。
与张雄富一样，芹阳办事处高坑坞村的新任村支书黄献军也选择不等不靠，垫资10万元推动村里建设。
高坑坞村沿路而居，“战线”长达四公里，离着县城又近，本来这几年“四边三化”“五水共治”等工作相继开展，村庄应该发生大变化。但这个村却依旧是乱搭乱建、乱堆乱放现象严重。
黄献军上任后，第一件事情就是整治乱搭建、乱堆放问题，一个多月时间就拆除了6000多平方米的乱搭建。村民吾绍林的庭院堆放杂乱，他上门多次做工作，并帮助他一起规整，种上了花草，原本杂乱的庭院成了美丽庭院，并逐渐在周边蔓延开来，乱堆乱放现象有了明显改观。
他还积极谋划项目向上争取。村里有一片60余亩的旱地，原来没有路到达，农户反映强烈。他上任后，马上包装了项目，向相关部门争取，最终获得了支持。他说，村里集体经济薄弱，他们还谋划了“造血”项目，争取建一个占地3000多平米的物业仓储中心，充实村集体经济。
唤醒责任感，“消除”空岗闲人
每月月初，杨林镇东坑口村快80岁的老党员陈亿顺就会来到他联系的8户农户家，分发垃圾袋，利用这样的时间，他还会跟农户聊聊天，掌握动态，不忘叮嘱农户做好门前三包。
1名党员联系8户农户，做好所联系户涉及的平安综治、致富帮带、“三改一拆”、垃圾分类、森林防火、征地拆迁、“五水共治”、计划生育等8项工作任务，即使帮助解决群众生产生活中遇到的各类难题，并以积分管理卡给予量化。这就是杨林镇东坑口村的党员“1+8”联户包事制度。帮的是群众，管的是党员。
东坑口村，原先的村集体经济与村容村貌并不乐观，村支书徐樟顺上任后，带领村两委开展了大刀阔斧的村庄环境整治，还迎难而上，完成了甘溪公园，紫藤风情长廊、沐恩桥、崇德亭等景观建设，村庄旧貌换新颜，将样样事都做到了村民的心里，得到了村民的认可。
村庄面貌大有改变了，但是村民的卫生意识差，垃圾乱扔的现象严重影响了村容村貌，“要建设美丽乡村，连村庄卫生都搞不好，一切都是空谈！”村干部出面制止不文明现象，还为此制订了卫生管理条例，但群众就是不听。徐樟顺为此也伤透脑筋，多次召开党员民主生活会，党员们自我剖析，原因其实很简单，就是有些党员干部自己做不到，少数党员还存在自私自利现象，党员不带头，群众就不信服，“喊破嗓子，不如做出样子，我们党员干部带好头，以身作则，老百姓就会跟着做好！”这下找到了问题症结！
在徐樟顺的带领下，全村60岁以下的党员带头做好垃圾分类，还自告奋勇地认领公益包干区，开展义务劳动，党员带好头做好表率，为村民竖立了良好的榜样。“1+8”联户包事方式也逐渐有了雏形。村里的40位党员，除了2位80岁以上的老年人，其余38名都参加了村里的垃圾分类包干，做到包干不漏户，户户见党员，实行垃圾分类的无缝隙网格化管理。在这样的制度管理下，东坑口村除了一名垃圾搬运工，没有一名保洁员。
“以前，党员除了要开会，跟普通村民没啥区别。”说起村里的党员联户包事制度，陈亿顺连连称赞，他说，无职党员没事做，模范带头就成了一句空谈，但这项制度落实后，党员带头做，起到了表率作用，在村民中的公信力就增强了。
两年时间，党员“1+8”联户包事制度，迅速在杨林镇蔓延开来，成为该镇整乡推进的一大亮点工作。
管理无职党员，消除空岗闲人，开化用制度保障。在马金镇，镇里几个月前成立了党员志愿者服务站，报名的党员络绎不绝，各村也积极发动无职党员加入。
“我们还设立了不少岗位，比如年纪稍大的就可以加入监督岗。”镇组织委员张立仙说，通过党员志愿服务的形式，组建一支平时能叫得应、关键时刻能顶得上的党员突击队。今年“6.24洪灾”后，马金镇的党员志愿者服务队成为了灾后重要的救援力量。
在芹阳办事处翁村村，党员每年要为村里义务劳动一次，这已经成为不成文的规定。村支书余永庚说，一个村的发展，首先是支部团结，其次就是党员带头，党员应该认为，村庄建设党员要做贡献，有责任意识，有自觉意识，要从细节上做起。
严把“进口”“畅通”出口，开化还在基层党建工作中推行了“红线管理”机制，制定入党“十条标准”，全县“达标”的入党积极分子统一由县委组织部组织考试，不合格的不得确认为入党积极分子。同时，制定党员“十条红线”，对不合格党员进行严肃处理，在每个乡镇建立教育整转支部，将“踩线”的党员强制转入支部进行教育整转。“目的在于改变党员的‘不作为’。”县委组织部分管负责人说。
