编者按：区划调整和体制改革到位后，开化工业园区认真贯彻落实县委、县政府一系列重大决策部署，积极谋划新形势下园区发展新思路，统筹产业联动和产城融合，统筹招大引强和转型升级，统筹机制创新和环境再造，勇于担当，主动作为，五洲国际、甲壳虫动漫、红木产业园等一批大项目你追我赶，相继开工，这充分体现了国家公园体制改革所取得的成效，也真实展示了党的群众路线教育实践活动的丰硕成果。
谋局：产城融合联动发展造新城
“在国家东部公园建设的总体要求下，工业园区必须跳出原有的发展模式，加快转型升级，加快产业优化，走‘三产联动，产城融合’发展之路。”近日，当记者问及工业园区今后发展思路时，华埠镇党委书记、县工业园区管委会主任姜立忠介绍道，工业园区位于城华中心区域，有产业支撑，有平台容量，规划建设好这一区域，直接关系到生态型小城市建设成败。
“产业新城目标确定后，工业园区重点要谋划各个片区的发展思路和功能布局。”开化工业园区常务副主任陆永和说，今后工业平台将集中于杨村科技产业园，原工业园区规划范围不再拓展，原则上不再布局新的工业体系。沿江、沿河全面提升改造，形成有机统一的城市新区、工业景区。在功能布局上，要进行“洗牌”分类，侧重发展，着力打造“四区四园”：杨村片区努力打造生态科技产业集聚区；青联片区打造“退二进三”示范区；一期定位为中小企业孵化区；朝阳片区打造未来开化政治经济中心、行政商务区；二期打造生态健康产业园；三期打造红木创意产业园；独山片区打造文化旅游产业园；茶场片区打造“三新”材料产业园。
结合园区现有产业基础和条件，工业园区还明确文化动漫、“三新”材料，医药康体养身、绿色食品精深加工等为园区主导产业，并对主导产业在要素上优先保障，在政策上优先享受。同时，做大骨干企业，淘汰产能落后企业，实施科技创新工程。力争到2016年，20亿元以上的企业达3家，10亿元以上企业达3家，亿元以上企业达10家。
此外，提升环境品质也是打造产业新城的重要举措。园区将严格项目准入、坚持低碳发展、狠抓治理提升，同时完善城市功能配套，引导产业结构向低碳方向发展。力求把园区建设成为生态产业集聚区、循环经济先行区、工业旅游示范区，努力实现“园区公园化、厂区景观化、产业生态化”。
盘活：腾笼换鸟起死回生促转型
近年来，工业园区部分企业由于各种原因，生产经营停滞，土地摘牌后无法如期发挥作用，土地利用率极低。工业园区党工委认真落实整改措施，盘活低效用地，提升土地效率，取得了实质性效果。到9月底，园区已经依法盘活各类土地27宗，总面积达999.27亩。
根据工业园区三年行动计划，园区管委会对入园企业生产经营情况进行全方位的调查摸底，并在企业综合评价的基础上，对企业现状进行会诊，针对不同业态，积极探索差别化管理模式。
浙江鼎丰电子科技有限公司主体厂房于2010年建成，受市场影响，一直未投产，资产已抵押融资并进入司法程序。园区管委会主动和银行沟通、协调，帮助企业全面理清债权债务关系，并通过法院拍卖依法取得企业用地所有权，仅用2个多月时间，快速盘活土地，成为我省今年以来完成的单个面积最大的低效利用提升地块之一。浙江嘉毅能源有限公司因市场因素，企业停产，园区管委会主动对接，分门别类进行土地处置，对已出让但未开工的48亩土地依法收回，重新布局3家红木家俱企业；对已建成的68亩土地，通过招商，引进浙江泰明光伏公司，重新组织生产，目前企业保持着较好的发展势头。如今，在青联这块老片区，“退二进三”正在不断上演，凌云电子商务、广盈文化传媒、天虹汽贸、求实驾校等都已成功实现“换血”，通利照明于8月28日停厂转型，正积极有序的商谈。
盘活土地再利用，大大促进了园区的转型升级。据了解，目前园区盘活的土地都已基本规划落实了新项目，这些新项目建成投产后，预计能增加就业岗位5000个，新增年产值30亿元。
服务：筑巢引凤打造环境选好商
“听说在东阳打拼的红木老板有回乡创业的打算，我们主动对接，并在园区工业功能区三期规划出地块。目前红木产业园300多亩的土地已经平整完毕，一期开发的100亩已有4家客商摘牌。”县工业园区管委会招商分局叶凤相告，今年是工业园区转型发展的关键年，为了促进园区的转型发展，园区组建了招商分局，按照“大招商、招大商”的要求，加强队伍建设和工作考核，形成定向、定人、定任务的工作格局，提升招商实效。
年初，园区管委会还在充分调研的基础上，制定了《浙江开化工业园区“转型发展促提升、打造园区升级版”三年行动计划(2014——2016)》，加大实施“155”工程，推进产业转型提升。截至目前，园区(含华埠杨村)协议入园项目13个，协议投资20.95亿元；在谈项目16个，协议投资18.4亿元；已挂牌出让土地11宗，协议投资13.95亿元，出让土地454.7亩；正在走挂牌程序的土地6宗，面积358.73亩。招商引资项目实际已到位资金3.945亿元，完成年度计划的78.9%，承接到位资金10.86亿元，完成年度计划的72.4%。
与此同时，在打造软环境上，按照“三待三亲”的理念和“店小二”式的服务态度不遗余力地服务企业、服务项目，在审批上，积极与部门对接，探索推进“一站式”、“保姆式”审批机制，在企业服务中，严格项目准入、坚持低碳发展，坚持安全隐患、环境污染“零容忍”，耐心细致做好企业思想工作，引导企业转型升级，帮助企业共渡难关。在硬件环境打造上，不遗余力推进“花园式厂区”三年创建行动。据了解，“花园式厂区”创建分公共区域、厂区、周边景区村三个部分。园区负责公共部分、企业负责厂区村、周边村庄负责景区村改造。目前，浙江甲壳虫动漫有限公司、浙江安安电子有限公司、广盈汽贸、浙江宝纳制茶等10多家企业已基本完成。三年创建完成后，园区将呈现出“处处是景、移步换景”的新景区。
决战：只争朝夕一线攻坚抓项目
9月13日，五洲国际建材家居市场第一期主体工程正式动工；9月27日，甲壳虫动漫文化产业园开工。这是我县工业园区有史以来投资最大的2个10亿级的“重磅炸弹”。
据了解，今年，我县实施类106个重点项目中，涉及到工业园区的有31个。为实现“决战三季度，冲刺四季度，实现全年红”目标，工业园区自我加压，提出9、10两个月为“项目集中开工月”，对各个项目进行认真调度，将任务分解到月、落实到周，责任到人，每周开展项目自查、每半月开展项目督查，确保重点项目快速推进。此外，和胜磁业实现了当年开工、当年投产；安新德生物科技提前建成投产；泰康药业、凯美特电器、友诚汽车发电机、矽盛电子等项目加快实施。10月份，实善医药、御古坊等7家红木产业项目也将陆续开工。
除了产业性项目加快建设步伐，平台建设也在逐步推进。园区地质灾害治理项目已开工建设；低丘缓坡开发利用上茨地块的林木砍伐、坟墓迁移、民房迁建等工作正在进行，计划“十一”长假期间开工建设；205国道沿线重要节点和独山桥头濒水景观区绿化提升工程全部完工；茶场片区、一期零星道路修复、雨污管清理、景观提升设计方案调整也已完成；功能区二期市政基础设施市政道路5个标段竣工验收，功能区三期市政道路建设完成，正在进行其他配套建设……在项目推进中，遇到的困难问题自然不少，但每个环节、细节都有人对应，“好的”、“我行”、“我来干”的正能量在不断传递，在工作机制上，县工业园区管委会制定了一系列创新工作方法，如制定了优化开发平台规划、小额管理发包办法、工程项目管理办法、创新现场管理办法等……这也为快速推动重点项目建设、推动园区发展奠定了基础。
