美国黄石国家公园已如雷贯耳，中国的国家公园何在？昨天，国家发改委发布消息，我国已选定北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9省市，试点国家公园体制。
这9省市将各有一个区域，在2017年底前完成一场为期3年的国家公园体制试点。据省发改委消息，浙江在列的试点区域，为3年来一直励精图治打造“国家东部公园”的开化县。
每省只选一处 开化突围
世界上第一个国家公园是1872年设立的美国黄石国家公园。此后一百多年，国家公园作为一种保护地模式，已成为全球公认的保护地典范。
2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立国家公园体制。各地纷纷响应，谋划如何把锦绣河山建成国家公园。
湖北有原始森林神龙架的自然禀赋，云南要建老君山国家公园，湖南除了有意建立“洞庭湖国家公园”，还想把张家界建成一流国家公园……
我们浙江的开化县是早在中央《决定》出炉前，就着手打造自己的“国家东部公园”了。它的特色是创造性地把整个县都规划成为一个大国家公园。如今2年过去，从钱江源的生态保护，到县域经济转型，再到各种生态旅游项目不断上马，国家东部公园模样已初长成。
2014年3月，国家环保部批复浙江的开化、仙居两县开展国家公园试点。2015年初，我国的国家公园体制试点方案正式出炉。此次入围的每个试点省份，只选取1个区域开展试点。开化最后突围。
培育中国版“黄石公园”
建立国家公园有啥好处？美国黄石国家公园有近9000平方公里土地。它的开发面积仅1%，每年却能吸引世界各地的300万游客，带动了周边地区5亿美元的经济发展。它直接促进了产业结构调整，矿产(含农牧业)和旅游休闲业收益所占的比重由原来的70%和30%，变为18%和82%。生态、经济获双赢。
目前，在200多个国家和地区建立的国家公园已超1万个。
我国自新中国成立60多年来，建立的是自然保护区、风景名胜区等9大类的管理制度。至今共有各种类型数千个保护地，总面积约占我国陆地国土面积的18%，高于世界平均水平。
但每个保护地却要分属环保、林业、农业、国土、住建、水利、海洋、科学院等部门机构管理，遭遇九龙治水、财政分散、法律瓶颈等诸多问题，保护、开发都不太“给力”。
此次我国推动的国家公园管理体制，一共涉及13个部门，其主要任务正是打破交叉重叠、多头管理的碎片化问题，实现“一个保护地一个牌子、一个管理机构”，由省级政府垂直管理。
昨天，国家发改委与美国保尔森基金会签署协议展开国家公园试点的合作。
美国保尔森中心环保总监牛红卫指出，目前中国针对“保护地”的立法仍有空缺，且单位面积的资金投入不足，“甚至低于泰国、尼泊尔等国家”。
保尔森基金会将为这些正在培育的中国版“黄石公园”，提供智力、技术等方面支持，确保中国国家公园体制既符合中国国情，又与国际接轨。
