开化县将全面推行农村水费收缴工作3月21日，记者从县水利部门获悉，为进一步加强开化节水型社会建设，提升农村居民安全用水、有偿用水、节约用水意识，我县将全面推行农村水费收缴工作。“今年4月底前，我县将建立合理的水价运行机制，严格农村饮用水一户一表计量收费。”县水利局农水站站长邵建荣介绍，本着“补偿成本、公平负担”的原则，我县在合理制定水价的同时，将推行分类水价、阶梯水价制度，对低收入农户等特殊家庭采取限额内先收后返等政策。并充分考虑不同地区的建设与管理成本和城乡差异，采取两种标准收取水费：一是开化水厂、马金水厂(开化第二水厂)管网延伸及新建乡镇水厂的受益村，除符合污水处理费、水资源费等税费政策外的村，基本按“同网同价”收取。二是联村、单村供水受益村水费收取，参照政府指导价合理确定，实现农村供水工程全面收费。
水价制定依据什么？为什么收取水费？4月3日，记者从开化县水利局获悉，由开化县农饮水达标提标攻坚小组编制的《开化县农村饮用水收费情况说明》新鲜“出炉”，对众多群众关心关注的内容作了解释说明。
收费依据
“开化将全面推行农村水费收缴工作的消息一经发布后，引起了各方关注与热议，这对更好推进我县农村饮用水工作是一个好的契机。为此我们针对大家比较关心的几个问题，进行了集中梳理与说明。”县水利局相关负责人介绍，“农村饮用水是件民心工程、惠民工程，收费不是目的，合理的收费可以让农村饮水工程运行有专人管护，同时帮助广大群众更好树立节约用水、珍惜水资源的意识”。我县农村饮用水收费价的制定是根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)和《浙江省水利厅办公室转发水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(浙水办农电〔2019〕1号)里明确规定：“农村饮水工程运行管理要有经费保证，要明确合理的水价制度和水费收缴方式。”另外，根据水利部、省水利厅的要求和开化县农村饮用水达标提标专项行动计划，2019年6月30前我县将完成农村饮水县级统管长效机制的建立。其自身推进也有这个要求。
不收费造成的问题颇多
这位负责人介绍，我县农村饮用水存在的主要问题是“季节性、管理性”缺水和水质不合格。目前由于我县大部分村都是不收费的，喝的是免费水，要收的村只是象征性地收0.3-0.5元/吨，有些人在思想意识上难以接受，认为从山沟里接来的水还收费难以理解。但从水质方面讲，没有专人管护的水虽然从肉眼上看是没问题，但是不是合格的，能不能保障老百姓的身体健康，这点很难讲。从节约用水方面看，我县地处山区，上半年丰水期，山沟里水很多，但下半年的枯水期，就容易出现供水紧张甚至没水喝的情况。由于不收费，造成住在较低地方的农户用自来水养鱼、浇地，稍高一些地方的农户没水喝，使广大老百姓的节水惜水意识淡薄。而从工程管理方面说，因为不收费，村里没有经费聘请专业的管理人员，自来水管破损、渗漏不能及时维修，水源地和水池清洗无人管理，消毒设施配备了无人管理，造成饮用水水质不达标，其他由于经费问题造成的极大的农村饮水安全隐患也很多。
水价制定依据
针对水价制定工作，他相告，完全依法依规在推进。我县农村饮用水收费方案目前正在制定中，水价确定的基本原则是根据《浙江省农村供水管理办法》第四章用水管理第二十五条农村居民生活用水和非生活用水实行分类计价。其农村供水价格按照下列规定确定：政府投资建设的农村供水工程，供水价格实行政府定价；利用其他方式投资建设的农村供水工程，供水价格实行政府指导价，其中单村供水工程供水价由村民委员会参照政府指导价，召开村民会议或者村民代表会议讨论确定。农村供水价格的制定权限按照省有关规定执行。
发展目标
水是生命之源。为深入贯彻落实省委省政府关于农村饮用水达标提标行动的决策部署和工作要求，进一步提升我县农村饮用水安全保障水平，切实改善我县农村饮水条件，加快推进开化“好地方”建设，结合开化县实际，推动农村供水“标准建、专业管、用得好”的高质量发展，努力实现百姓从“有水喝”到“喝好水”的转变。我县提出目标：到2020年，基本构建起规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系，实现全县农村饮用水普及率100%、达标人口覆盖率95%以上、供水工程保证率95%以上、水质达标率90%以上、规模化供水工程(含城市管网延伸、乡镇供水工程)覆盖人口比例65%以上的目标，建成以城镇供水为主、联村供水为辅、单村供水为补的三级供水网，完成全县220个村27.76万人的饮用水达标提标建设任务。县委县政府高度重视本次农村饮用水达标提标专项行动，安排县财政资金3.68亿元，由县水利局和住建局共同完成达标提标任务，以全面建立健全农村饮用水县级统管长效管护机制，基本实现城乡居民同质饮水。
